Reflexiones sobre el principio de transparencia:

¿hacia una fertilización cruzada con la participación?

Resumen

Este artículo parte de la decisión del gobierno brasileño de silenciar una parte de la producción de datos acerca del daño causado por la pandemia de Coronavirus Disease 2019 (COVID-19), con el fin de proponer una reflexión sobre el cambio del principio de transparencia y su relación con las políticas públicas. Al volver sobre la naturaleza compleja del mito y el espacio productor de mitos, mediante el examen de algunos textos constitucionales y de prácticas participativas formalizadas, el texto se pregunta cómo las relaciones entre dos grandes áreas de acción pública podrían estructurarse de manera más sólida: la promoción de la transparencia y la participación ciudadana en la acción del gobierno. Los dos campos parecen tener muchas convergencias estructurales, incluso en el vaciamiento gradual de significados que propone la retórica política, y su creciente diálogo en muchos países pone de relieve la capacidad mutua de aprender y fertilizar, si se piensa de inmediato en su interacción mutua. El análisis de cómo la relación entre transparencia e innovaciones democráticas ha tendido a estructurarse en los últimos años muestra que estas últimas son necesarias, pero no suficientes para garantizar n alto nivel de transparencia, lo que requiere abordar problemas estructurales relacionados con la organización político-administrativa, los recursos, la mentalidad generalizada y la comunicación pública en un contexto determinado. Al menos, no son suficientes cuando el contexto no impone metas desafiantes para repensar radicalmente la participación, a través de movimientos “en red” que pueden – al cruzar experimentos diversos – reflejar colectivamente nuevas formas de poner las acciones participativas en un diálogo promovido “de arriba hacia abajo” y “de abajo hacia arriba”.