To (re)recognize the name

The fight against civil under-registration as a policy to confront everyday violence(s)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.52521/opp.v23n2.16698

Keywords:

Civil Birth Under-registration, Interconnected Units, Citizenship, Social Rights, Public Policies

Abstract

The article discusses the importance of civil birth registration as a fundamental act of citizenship and a gateway to civil, political, and social rights. Under-registration is then discussed as a structural failure and a latent manifestation of social exclusion in Brazil. To address this reality, the Interconnected Units (UIs) policy, instituted by Provision No. 13/2010 of the CNJ (National Council of Justice), decentralized the service to maternity hospitals and hospitals. Success was achieved in the reduction: national under-registration fell from 4.21% (2015) to 1.05% (2023), and in Rio de Janeiro (RJ), from 2.69% (2018) to 0.60% (2023). However, it still persists in the country's most vulnerable areas, such as the Baixada Fluminense. The Diagnosis of Interconnected Units, carried out by CENPE/MPRJ (Center for Studies and Research / Public Prosecutor's Office of Rio de Janeiro), confirmed the potential of this public policy but also exposed the challenges and potentialities of the ongoing work. Finally, one of the main objectives of this work was to reiterate the importance of this type of study for the improvement of public policies for the promotion of social rights. In this vein, the work of Thaís Lemos Duarte in this area was also highlighted.

Author Biographies

Tatiana Guimarães Sardinha Pereira, Programa de Pós-Graduação em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro - PPGSA/UFRJ

Doutora em Sociologia pelo Programa de Pós-Graduação em Sociologia e Antropologia (PPGSA/UFRJ). Atuou como uma das pesquisadoras do CENPE/MPRJ.

Clara Gomberg Faulhaber do Vale, Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPCIS/UERJ)

Doutoranda no Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPCIS/UERJ); Mestre em Ciências Sociais pelo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPCIS/UERJ); Bacharel em Ciências Sociais pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Atua em pesquisas desenvolvendo estudos relacionados às áreas de gênero e sexualidade (direitos sexuais e reprodutivos), direitos humanos, cidadania, representação política e participação política; avaliação e elaboração de políticas públicas de saúde e comunicação em saúde. Tem experiência na elaboração de clippings, artigos, relatórios e outros tipos de produções acadêmicas. Por fim, tem interesse nas áreas de gestão de projetos, inovação e comunicação em saúde, usabilidade (UX) e acessibilidade. 

Eliane de Lima Pereira, Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro - MPRJ

Doutoranda em Direito pela PUC-RJ. Mestre em Direito pela UERJ (2000). Mestre em Negociação e Medição de Conflitos pelo Institut Universitaire Kurt Bösch, Suíça e Argentina (2016). Pós-graduada em Direitos Humanos pela PUC-RJ (2019).Graduada em Direito pela UERJ (1993). Procuradora de Justiça do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro (MPRJ), desde abril de 2021, tendo ingressado na carreira como Promotora de Justiça substituta no ano 1995. Atuou em diversas áreas, dentre elas, marcadamente a da infância e juventude. Durante o período de 2012 a 2017, exerceu a função de subcoordenadora do Grupo de Mediação e Resolução de Conflitos (GMRC), sendo, ainda no ano de 2017, nomeada como assessora/coordenadora da Coordenadoria de Direitos Humanos e de Minorias do MPRJ, na qual permanece até o momento.

Roberta Rosa Ribeiro, Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro - MPRJ

Possui graduação em Direito pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2003). Especialização em Mediação de Conflitos (2017) e Especialização em Direitos Humanos (2019). Atualmente é promotora de justiça do Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro.

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Published

2026-03-02

How to Cite

PEREIRA, T. G. S.; VALE, C. G. F. do; PEREIRA, E. de L.; RIBEIRO, R. R. To (re)recognize the name: The fight against civil under-registration as a policy to confront everyday violence(s). O Público e o Privado, Fortaleza, v. 23, n. 2, p. e16698 , 2026. DOI: 10.52521/opp.v23n2.16698. Disponível em: https://revistas.uece.br/index.php/opublicoeoprivado/article/view/16698. Acesso em: 7 mar. 2026.