Politique Nationale pour le Bien-Etre des Mineurs Brésiliens et l’Alliance pour le Progrès

Résumé

Cet article historise la Politique Nationale pour le Bien-Etre des Mineurs Brésiliens (Política Nacional do Bem-Estar do Menor [PNBEM]), créée en 1964, au cours de la première année du régime militaire. À partir de la PNBEM, l’État brésilien a commencé à déployer la Fondation Nationale pour le Bien-Etre des Mineurs Brésiliens (Fundação Nacional do Bem-Estar do Menor [FUNABEM]), qui a été éteinte en 1990. La recherche documentaire, réalisée dans les archives de la défunte FUNABEM, a révélé le lien entre la politique publique d’aide aux enfants et adolescents pauvres et le Programme Alliance pour le Progrès, déployé par le gouvernement de John Kennedy aux États Unis d'Amérique (EUA), qui visait à produire une intervention plus directe des EUA dans les pays d’Amérique Latine dans le contexte de la Guerre Froide. Sur la base de la méthodologie d’Analyse du Discours, nous discutons les documents officiels de la PNBEM et les rapports de l’Alliance pour le Progrès. Les résultats présentés permettent de réfléchir sur la production de concepts et les relations pouvoir/savoir construites dans la politique publique promues par la dictature civile militaire. Il est à noter que, en cherchant à produire une politique publique nationale en faveur des enfants et des adolescents servis par des fondations d’État, la FUNABEM élabore une « gouvernabilité » sur la « question du bien-être des mineurs ». Les actions d’assistance apparaissent comme un dispositif disciplinaire pour mettre les enfants et les adolescents sous le contrôle de l’État.