A cultura política num cabo-de-guerra

Um estudo das relacões entre Prefeituras e Conselhos municipais de co-gestão pública no Ceará

Resumo

Este artigo busca sistematizar algumas reflexões a respeito de
processos de gestão compartilhada de políticas públicas no Ceará, a partir
da experiência dos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Sustentável.
Essas reflexões baseiam-se em pesquisas realizadas nos últimos anos e, mais
especialmente, entre outubro de 1998 e junho de 1999, quando visitamos
10 municípios cearenses, observando reuniões desses Conselhos e
entrevistando lideranças mais ou menos envolvidas no processo.
Compreendendo os fóruns de compartilhamento da gestão pública como
mecanismos democráticos, nos perguntamos sobre suas condições de
possibilidade numa cultura política, como a brasileira, profundamente
marcada pelo clientelismo. Buscamos trabalhar essa questão a partir da
metáfora do jogo do cabo-de-guerra.